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山東省自然資源廳關于促進地質勘查行業高質量發展的意見
發布時間：2022/4/14 

山東省自然資源廳

關于促進地質勘查行業高質量發展的意見


各市自然資源主管部門，地勘單位主管部門，廳屬有關事業單位：

為貫徹《自然資源部關于促進地質勘查行業高質量發展的指導意見》（自然資發〔2021〕71號）精神，落實《山東省“十四五”地質勘查規劃》，促進我省地質勘查行業高質量發展，更好服務經濟社會高質量發展和生態文明建設，現結合實際提出以下意見：
一、充分認識地勘行業高質量發展的重要意義
當前，我國已進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段。地質勘查作為國民經濟與社會發展的先行性、基礎性行業，必須深入貫徹落實習近平生態文明思想，科學把握新發展階段，貫徹新發展理念，緊緊圍繞我省“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，積極服務黃河流域生態保護和高質量發展、海洋強省、鄉村振興等重大戰略實施，提高能源資源保障能力，培植發展新優勢、新動能，努力構建地質勘查行業高質量發展新格局。
二、聚焦需求，拓展地勘行業高質量發展方向
（一）服務黃河流域生態保護和高質量發展
1、開展黃河流域生態地質調查。調查黃河流域生態地質條件和現狀，分析評價地質環境承載力，為黃河流域生態保護、國土空間規劃等提供地質支撐。開展黃河口國家公園地質環境調查與監測，助力黃河口國家公園建設。2、加強黃河流域地下水資源調查評價。系統調查黃河流域地下水資源賦存狀況，分析評價地下水資源量，圈定優質地下水富水地段。優化完善地面沉降監測網絡體系，為科學防治地面沉降提供基礎依據。3、推進黃河流域地熱資源調查評價。聚焦黃河流域清潔能源需求，加強地熱資源調查評價，開展砂巖熱儲地熱回灌技術研究，積極推進淺層地熱能利用，為節能減排提供資源支撐。
（二）服務保障能源資源安全1、強化礦產基礎地質調查。以國家級重點勘查區及重要成礦區（帶）為重點，加強區域地質、礦產地質等基礎地質調查工作，提高調查精度，研究成礦地質條件、成礦規律，圈定成礦預測區，為勘查找礦奠定基礎。2、加大金和富鐵礦勘查力度。加強深部探測，推進膠東金礦區深部勘查和近海海域金礦資源調查評價，擴大資源儲量，助力膠東世界級黃金資源產業基地建設；加快齊河-禹城、萊蕪、淄博金嶺等地區富鐵礦勘查進度，新增一批礦產地，提高資源接續能力。3、加強“三稀”、晶質石墨等其他戰略性礦產勘查。深化“三稀”、鈾、鈦等礦產成礦理論、賦存規律、找礦方法研究，優選成礦有利區，圈定找礦靶區；加強多金屬、晶質石墨等礦產勘查，力爭實現找礦新突破。
（三）服務生態修復與防災減災
1、開展重點生態功能區生態地質調查。圍繞全省生態保護格局，根據不同生態功能區建設需求，開展生態地質調查評價，研究生態地質條件和問題，提出生態保護與修復的對策建議。2、開展重要礦集區生態地質調查。針對生態地質條件和礦山地質環境問題，開展重要礦集區及廢棄礦山生態地質調查，為資源型城市高質量發展及礦山生態保護與修復提供支撐。3、加強地質災害調查。加強地質災害易發區1:5萬、重點防治區1:1萬地質災害調查，分析評價地質災害風險，識別地質災害隱患，研究形成機理，為地質災害防治等提供依據。
（四）服務海洋強省建設
1、深化海岸帶地質調查。開展海岸帶區域地質構造、沉積環境、水文地質、工程地質、生態環境地質等調查，分析評價海（咸）水入侵、岸線變遷等地質環境問題，為陸海統籌保護與開發、海岸帶生態修復等提供地質支撐。2、加強重要海島地質調查評價。圍繞重要海島及其毗鄰海域，開展生態環境、地下淡水、地熱、地質遺跡等調查，分析評價地質環境承載力，為長島國家公園創建和重要海島保護與開發利用提供地質依據。3、加快近海海域地質調查評價。系統調查海底地形地貌、地層結構、海底底質等特征，評價生態環境狀況，為海洋牧場規劃建設和近海海域生態修復提供對策建議。
（五）服務新型城鎮化建設
1、拓展城市地質調查。探索開展城市地面沉降風險評估與區劃工作，服務城市規劃建設、防災減災等；圍繞城市周邊新型城鎮化建設，開展資源、環境、空間等多要素綜合地質調查，為美麗宜居城鄉建設、城鎮開發邊界劃定等提供支撐。2、加強城市地質資料集成共享。建立健全城市地質資料匯交更新機制，推進地質調查、工程勘察、人防工程等地質資料的集成，實現地質資料信息共享。3、強化城市地質工作成果應用。精準對接城市建設發展需求，加強地質成果應用轉化，為城市國土空間規劃、地下空間開發利用、重大工程選址、智慧城市建設等提供基礎支撐。
（六）服務鄉村振興
1、開展特色土壤地質調查。圍繞特色鄉村產業發展，開展富硒、富鍺、富鋅等特色土壤地球化學調查，圈定特色土壤分布，加強調查成果應用，助力“一村一品”地標建設。2、加強旅游地質調查。圍繞特色地質文化村（鎮）建設，開展地質景觀、古生物化石等地質遺跡調查評價，摸清地質遺跡家底，挖掘地質文化價值內涵，助力“一村一韻”品牌創建。
（七）服務重大基礎設施建設
1、強化重大基礎設施地質服務。圍繞我省高速鐵路、高速公路、城際鐵路、港口等重大基礎設施建設，加強基礎地質、水工環地質等地質資料梳理研究，為重大基礎設施規劃選址、建設運營等提供地質服務。2、加強重要斷裂帶地質調查。圍繞沂沭斷裂帶、聊考斷裂、齊廣斷裂等開展地質調查，分析重要活動斷裂、區域地殼穩定性與工程地質關系，為新型基礎設施、重大工程建設等提供地質支撐。
（八）深入推進“透視山東”建設
“透視山東”建設是自然資源“數字賦能”的重要組成部分。根據自然資源“數字賦能”工作部署和“透視山東”建設要求，加快推進地質成果資料信息化數字化，集成融合黃河流域、城市及礦產地等重點區域三維建模成果，建成地質信息集成數據庫和三維地質模型；搭建地質信息集成與綜合利用管理平臺，推進“透視山東”在黃河流域生態保護和高質量發展、智慧城市、重大工程建設以及自然資源管理等方面的服務應用，全面提升地質工作“數字賦能”水平。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各市自然資源主管部門要高度重視地勘行業管理工作，全面加強組織領導，采取有力措施，指導和促進地勘行業更好融入當地經濟社會高質量發展，更好服務生態文明建設。
（二）完善體制機制建設。搭建地勘行業協調、合作、交流平臺，完善地勘工作協調機制。建立健全地質勘查財政資金引導機制，鼓勵引導社會資金投入，激發市場活力。探索建立地質勘查質量保障體系，落實勘查單位質量管理主體責任，加強項目質量全過程管控，提高勘查質量。嚴格落實安全生產和綠色勘查要求，深入推進地質勘查安全、綠色、高效發展。
（三）營造良好發展環境。加強地質勘查活動監管，強化地勘行業信用體系建設，加大政策支持力度，促進地勘行業健康規范發展。積極為地勘行業發展服務，營造地勘行業高質量發展的良好氛圍。發揮行業協會學會的橋梁紐帶作用，加強行業自律和業務交流。
（四）堅持科技創新引領。支持地勘單位加強重大地質問題研究和核心技術研發，加快地勘裝備更新改造，增強大數據、云計算、人工智能等信息技術的應用，提升地勘行業科技創新能力和“數字賦能”水平。
（五）加強人才隊伍建設。鼓勵地勘單位加強人才培養，制定優秀人才獎勵激勵措施，營造人才成長的良好空間；充分利用重點實驗室等科技平臺，培養一批科技創新領軍人才。積極開展行業技能競賽和培訓，激勵和促進高水平地勘人才隊伍建設。


來源于：山東省自然資源廳

　

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